立法院 | 職業工會大補帖

...健保小組副召集人、健保局副局長及相關人員，與各導遊領隊協會、工會代表到場，處理投保身分相關疑義，衛生署、健保局並當場承諾關於導遊、領隊投保身分 ...

林鴻池委員16日上午於立法院針對「無法自行執業的導遊、領隊，二代健保怎麼保」召開協調會，會中邀集衛生署健保小組副召集人、健保局副局長及相關人員，與各導遊領隊協會、工會代表到場，處理投保身分相關疑義，衛生署、健保局並當場承諾關於導遊、領隊投保身分認定問題，並研擬出解決方案，未來導遊、領隊將無須全額自行負擔健保費，受雇於旅行社的導遊、領隊得以於旅行社投保，無一定雇主屬旅行機構之特約導遊、領隊者，得投保於工會。

去年我國觀光業呈現前所未有的榮景，據統計2012年來台觀光人數就有730多萬人，出國人數更達到1千多萬人。觀光的發展除了硬體的建設之外，更需要軟體的配合，而導遊、領隊更是協助推廣台灣觀光最重要的人士之一。

但二代健保上路後，林鴻池委員辦公室接獲諸多陳情，有很多無法自行執業的導遊、領隊，原本應該由雇主負擔6成保費，但現在卻必須面對自付全額健保費窘境；有關導遊、領隊保費身份認定之疑慮，目前受到健保法第10條規範，被保險人區分為六類，其中將領有導遊、領隊執照的從業人員歸類為「專門職業及技術人員自行執業」，但依健保法第27條規定若按照此身份繳保費，被保險人及其眷屬須自付全額的健保費。

然而，按照發展觀光條例第32條第2項規定，導遊、領隊人員應經中央主管機關發給執業證，並受旅行業僱用或受政府機關、團體之臨時招請，才可以執行業務，導遊、領隊的工作屬性與其他專技人員如律師、會計師、醫師等有別，而主管機關觀光局，也曾向健保局充分說明其不得執業原因。

陳情當事人黃先生表示，在今年2月時收到健保局發出的公文，要求他在1個月內改以適法身分加保，若不加保，則自行做廢導遊領隊執照，讓他覺得很不可思議，所以他以及一些旅行同業們才希望經由陳情，讓各單位了解他們的訴求。

因此，林鴻池委員在協調會中特別要求，對於二代健保的投保認定規範，可自行執業或不能執業部分，應該作全面的檢討並改進，尤其是導遊、領隊部分，觀光局已明定無法自行執業，但健保局竟要求他們以專技人員身分投保，並繳納全額健保費，明顯不合理，健保局應針對這部分立即做出處理。